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2011多省联考申论试题的思考

发布:2011-04-28    来源:天津公务员考试网 字号: | | 我要提问我要提问
 一、申论主题与素材
  2010年4.25联考考查的是水的可持续发展的问题。考查两个主线:一是城市公共事业的城市供水,另一个是水价改革。2011年省考的主题是人口的可持续发展问题,考察了两个主线,一个是人口普查问题;另一个是老龄化问题。通过分析可以看出,这两年都集中经济、社会、人口与资源环境的关系,考查可持续发展的问题。
  为什么申论热点是人口可持续发展问题。理由很简单。考查人口问题的条件已经成熟。计划生育政策走过了三十年,近来,放开二胎的政策一直是个热门话题。特别是近两年的全国两会上,放开二胎成为最热门的话题之一。提案一经披露,便被众多媒体关注,并在网上得到很高的支持率。而且很多省市积极争取二胎试点。总理在政府工作报告中指出,要完善计划生育政策,提高人口素质,防止人口老龄化,调整性别比例。新修订的老年法草案也对养老问题加入了新的内涵。比如在“精神慰藉”一章中规定,“家庭成员不得在精神上忽视、孤立老年人”,特别强调“与老年人分开居住的赡养人,要经常看望或者问候老人”。总之,人口生育问题,素质问题,流动问题,养老问题的探讨与规定都为出题提供了丰富的素材。
  现在考试材料出现了双主线的趋势。老龄化问题是个切入点,但不会单考老龄化,让你分析原因,提出解决办法。况且,现在市面上已经有人把老龄化作为一个热点进行了归纳,命题人早就洞悉这一切了。把老龄化和计划生育政策、人才强国政策结合起来,把“养老问题”和年轻人“啃老问题”联系起来,把城乡人口流动和户籍制度改革联系起来,把男女比例失调和“剩男剩女”联系起来。
  二、出题角度与题型
  今年的题型和去年省联考相比,题型没变,还是四个基本题型,只是表述方式有点变化。第一题是概括题,包括概括主要内容和概括意义。具体说就是概括普查要掌握我国人口那些方面的基本信息,分析指出掌握这些信息对我国社会经济发展的重要意义。这个题目很常见。第一问只要考生通读材料,把相关的信息点筛选出来,然后按照层次、种属,列出几个主要项目指标就行了。第二问指出意义。定期开展人口普查为科学制定国民经济和社会发展规划,统筹安排人民的物质和文化生活,做好义务教育、基本医疗、基本住房等民生工作及推进基本公共服务均等化,实现可持续发展战略,构建社会主义和谐社会具有十分重要的现实意义。
  第二题是根据问题提对策。这也是一个常规考试题。针对材料中某市在人口普查工作遇到的主要问题,假定你是一名普查人员提出具体的措施。材料主要提及到了“信任问题”、“如户难问题”、“人户分离问题”,针对这三个问题,材料5也提及到了大部分对策,考生只要会概括既可以了。
  第三题是公文写作题。今年又考了一种新的公文种类:指导意见。很多考生拿到这个题目,有点懵了,不知道指导意见为何物。指导意见作为一种下行文,就是对所做的事,和要做的事所提的,具有指导性和要求性的意见。主要包括帽子:背景、问题、依据,目的;正文:原则,指导思想,具体举措。本题主要写问题以及对策就可以了。说到底还是根据材料中的问题提对策,答题的要点都在材料之中。
  第四题是申论文章。该题给考生一个规定的标题,题干简要,要求写一篇800字左右的议论文。下面将详细叙述。
  三、申论作文的新特点
  今年的文章是命题作文,这在国家和省市公务员考试中并不少见。去年和今年的多省联考试题,贯彻了公务员联考命题稳定、革新的这一精神。呈现三个特点:
  第一、继续体现主观试题客观化倾向。文章要求以“家底”为题,表面看考生的角度有很多,其实要考生发挥的并不多。家底的内容有很多,材料只涉及了人口数量和质量问题,人口与公共资源配置问题,老龄化问题,考生只能围绕这些方面择其展开论述。而且,写作的思路和方向也基本是固定的。这也体现了作文考试客观化的倾向。
  第二、继续紧跟当年国考。三步走的写作套路。今年的国考省部级考的是“弘扬黄河精神”。写作的内容包括三大部分:“黄河精神是什么”、“分析弘扬黄河精神的意义”、“怎样弘扬黄河精神”。今年的省考“家底”,也基本套用了这个写作模式,只要考生认真复习领会了国考的真题作文,把那个思路搬到今年的省考上来,基本的结构分就可以拿到了。
  第三、更加偏重分析,略写对策。去年联考是“阐述国家水资源价格改革的基本思路”,是明显的分析说理型,要求重在说明国家水资源价格改革的基本思路是什么,以及实施这一改革的意义;今年的文章考生要写好文章,其中一个基本的思路是首先要搞清,“家底指什么”,然后再去论述“为什么要摸清家底”,最后再简要说“怎样摸清家底”。不过,这样写文章结构是完整了,但内容还不够充实,主题还不够深刻。如果能再加上如何维护好和发展好我们的家底,那么文章的层次就得以提升,就与其他考生的拉开差距。

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