申论模拟题（1）答案解析
作答提示：
1、材料反映的我国目前社会矛盾主要有三种类型：
（1）经济转轨、社会转型带来的社会矛盾。人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，人们的精神风貌、思想观念、道德风尚朝着更加民主、文明、健康的方向发展的同时，拜金主义、享乐主义、利己主义抬头，导致一些人的价值观念发生扭曲。
（2）利益关系调整引发的矛盾。改革越是深入，各种深层次矛盾就越是凸显。不同的社会成员、不同的经济组织因竞争能力的差异、劳动贡献和要素投入的不等，形成一定的收入差距。
（3）人民内部矛盾引发群体性事件。主要表现在土地征用、库区移民、征地拆迁、城镇拆迁、各种工程建设用地补偿标准不一、企业重组改制和破产益、建设领域拖欠工程款和农民工工资的问题等方面。
造成社会矛盾的原因有四个：
（1）法律法规、体制机制和管理监督不健全、不完善、不到位，一些人的价值观念发生扭曲，产生各种社会矛盾。
（2）利益关系调整中出现分配不公及城乡之间、地区之间、行业之间收差距拉大的现象，引起社会矛盾。
（3）损害民众的利益。在土地经用、库区移民、征地拆迁、城镇拆迁、各种工程建设用地补偿标准不一、企业重组改制和破产益、建设领域拖欠工程款和农民工工资的问题等方面损害了人民群众的利益。
（4）政府执政能力差。很多矛盾是由于政府工作失职、失误、导致引起的。同时，一些地方和部门在处理涉及人民群众切身利益的问题时，工作中存在问题，引发社会矛盾。
2、材料6反映的主要问题是执政能力低下。由于队伍素质低下，政府执政能力不高，法制政府建设不足，群众利益和诉求得不到保证，社会矛盾集中爆发。如山西晋中由于对农村腐败处置不当引发杀人案；上海警方处置杨佳案不当引发杀警案；云南孟涟胶农利益诉求长期得不到解决引发群体性事件；重庆彭水政法部门不依法办案，党政领导非法干预司法。别再逼百姓“上梁山”。几个村干部，贪污400多万元，村民多次向上级举报都石沉大海，举报人甚至被打击报复而差点丧命，引发了14人被杀的特大凶杀案。我们在感叹罪犯凶残的同时，案件的起因更值得深思：倘若政府依法行政，悲剧或可避免。由此看来，法制政府建设迫在眉睫。
3、第一条思路，加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，构建和谐社会，消除社会矛盾产生根源。
第二条思路，建立完善化解社会矛盾的工作机制，有效维护人民权益，化解现有的社会矛盾。
4、提高执政能力，化解社会矛盾改革开放三十年来，我国的政治、经济、文化、社会发生了举世瞩目的伟大变化。人民生活不仅解决了温饱，正向全面小康迈进。但是，随着改革发展进入攻坚阶段，社会矛盾也日益突出，在有的地方甚至演变成群体性事件或刑事案件。
为什么“端起饭碗吃肉，放下筷子骂娘”会始终伴随着改革发展的进程？为什么人民生活日益富裕，社会矛盾也日益突出？究其根源，一些地方政府执政能力低，决策不科学导致群众利益受损，是诱发社会矛盾的重要因素。有的地方宗旨意识异化，为人民服务变成“为人民币服务”、“为老板服务”，无视群众利益，直接导致社会矛盾的集中爆发。因此，只有提高执政能力，才能有效化解社会矛盾。
实现科学发展，加大利益关系调节力度，是提高执政能力，化解社会矛盾的根本措施。各级政府要牢固树立与科学发展观相适应的政绩观，健全政绩考察体系，使政府工作始终围绕科学发展，群众利益开展，不断增加群众收入，实现城乡之间、区域之间协调发展。建立起党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。实现“自我教育、自我管理、自我监督”的基层群众自治，社会矛盾才能从根本上得到解决。
其次，加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力保障和改善民生，是提高执政能力，化解社会矛盾的有效措施。要加速推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平，使全体人民学有所教，劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，社会矛盾才能有效预防和化解。
最后，建立完善的行政问责制为主体的责任追究制，是提高执政能力，化解社会矛盾的有力措施。要建立和完善化解社会矛盾的工作机制，明确“谁主管、谁负责”的管理责任制，以增强各级领导的责任意识，化解社会矛盾。
“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”。只有提高执政能力，始终保持与人民群众的血肉联系，社会矛盾自然化解。
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