历经坎坷--2009年中国十大新闻

２００９年，是新世纪以来中国经济发展最为困难的一年。来势凶猛的国际金融危机使中国经济出口难、财政减收、就业困难增加……

只有“保增长”，才能逆境突围。

手里有粮，心中不慌。粮食生产在经济增长中起着如同“定海神针”般的基础性作用，备受世界各国关注。在国际金融危机和春旱、风灾等多种自然灾害频发的双重影响下，２００９年中国粮食产量在去年５２８５０万吨的基础上，再创历史新高，近４０年来首次实现连续６年增产。我国农业农村经济的持续快速发展，让年初担忧的人们松了一口气。

在国际金融危机的惊涛骇浪中，党中央、国务院果断决策，及时出台并不断完善一揽子计划，动作快、出拳重、措施准，使我国经济增速从去年下半年的急速下滑转为今年以来的逐季回升，并率先在全球经济中实现回升向好。“在政府一系列刺激经济政策的推动下，中国经济稳步复苏。从目前来看，全年‘保八’的目标已经实现。”北京科技大学金融工程系主任刘澄教授说。

中国经济成功走出了“Ｖ”形曲线，这是中央果断出台一揽子计划取得的明显成效。国家统计局总经济师姚景源说：“中国经济在保增长上取得了显著成果，为世界经济摆脱危机作出了巨大贡献。”世界银行集团高级副行长托马斯认为，从规模看，中国一揽子计划是最大的，“中国应当得高分，因为中国是把这些政策付诸实施最及时、力度最明显的国家之一。”

应对全球气候变化，既是国际义务，又事关我国经济的可持续发展。１１月２５日国务院常务会议决定，到２０２０年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比２００５年下降４０％至４５％。此举得到国际社会的高度赞赏。

中国是这样承诺的，更是这样做的。中国在“保增长”的同时，不放松节能减排工作。“十一五”以来，我国已降低能耗１３％以上，到明年末将完成２０％的目标，这意味着我国５年节约标准煤６．２亿吨，减少二氧化碳排放１５亿吨。

多哥驻华大使诺拉纳·塔-阿马表示，中国在哥本哈根会议上发挥了重要的领导作用。他感谢中方为会议取得成果做出积极贡献，认为中方的表现充分表明，中国是一个负责任的大国。中国政府宣布的自主控制温室气体排放的目标很有力度，令人印象深刻。

保民生：２００９最温暖的记忆

发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。在应对金融危机的过程中，中国始终把改善民生放在重要位置。

２００９年４月，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（２００９－２０１１年）》的相继公布，标志着新一轮医改正式起航。未来３年，我国将为此投入８５００亿元。

江西新建县长堎村农民邹槐根因糖尿病导致眼睛几乎失明。今年４月他在南昌市第一医院做手术，共花１．３万多元，出院当天他就在医院的新农合直报点报销了近４７００元，这相当于他家小半年的收入。他高兴地说：“新农合让看病能减轻不少负担。”

这项“保民生”的重要政策，更让人们看到了“全民医保”的曙光。有专家指出，此举既体现了中国政府改善民生，解决“看病难、看病贵”问题的努力和决心，也显示了中国政府勇于挑战世界级难题的可贵勇气和智慧。北京大学政府管理学院教授顾昕认为，“中国通向全民医保的轨道已经铺就”。

保民生的前提，是倾听人民心声。２月２８日下午，温家宝到中国政府网与网友在线交流。这是中国政府总理首次与网友进行实时交流，中国政府网和新华网全程直播。

在交流中，网友们不仅提出了具体问题，也对我国近期出台的一系列惠及民生的政策成果表示衷心感谢。

一位手机尾号为8761的网友说：“我叫韩冰，北京新源里小学的学生，跟父母来北京打工五年，现在借读费不用交了，心里很高兴。”

网友“60.161.92.*”说，我是一名农村教师，国家全免义务教育阶段学生学杂费，这是惠及子孙后代的大好事。

同时，美国美东华人社团联合总会人士表示，在线进行交流的举动说明，中共高层在执政过程中越来越重视倾听民意，中国的民主政治正进一步走向成熟。

保稳定：顺民意得民心聚民力

发展之路从来不会是一帆风顺的。７月５日，新疆乌鲁木齐发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件，给各族群众生命财产造成重大损失，给当地正常秩序和社会稳定造成严重破坏，造成１７００多人受伤、１９７人死亡。事件发生后，在党中央、国务院坚强领导下，新疆维吾尔自治区党委和政府，紧紧依靠各族干部群众，依法平息事态和处置了事件。

保稳定，顺民意得民心；保稳定，离不开聚民心汇民力。保稳定，还需进一步调动全体人民的积极性和创造性，发展社会主义民主政治，统筹城乡发展和促进社会和谐。

１０月２７日，全国人大常委会首次审议选举法修正案草案。草案明确规定：全国人大代表名额，由全国人大常委会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。同时草案对地方人大代表的选举也作了类似规定。

选举法的这一修正，有利于更好地保证城乡人民享有平等的选举权，进一步调动全体人民的积极性和创造性，发展社会主义民主政治，统筹城乡发展和促进社会和谐。

让世界感受到和谐的力量

一年的时间，在中华民族迈向伟大复兴的征程中只是一小步；但作为一个特殊的年份，这一年具有特殊的历史意义。

这一天，国旗护卫队共迈出了１６９步，代表着中华民族自１８４０年以来走过１６９年的不平凡历程；

这一天，天安门前盛大的阅兵式和群众游行，让全世界都能聆听到新中国从贫弱到富强的铿锵脚步；

这一天，胡锦涛在天安门城楼上指出：“展望未来，中国的发展前景无限美好……”

２００９年１０月１日，我国隆重庆祝新中国成立６０周年。上午，首都各界庆祝中华人民共和国成立６０周年大会在北京天安门广场隆重举行，２０万军民以盛大的阅兵仪式和群众游行欢庆节日。胡锦涛检阅受阅部队，并发表重要讲话。晚上，首都各界群众８万余人在北京天安门广场举行联欢晚会。

新中国成立以来的６０年，是中国综合国力不断发展，国际地位不断提高的６０年。在当前世界正经历大发展大变革大调整的时期，中国的国际地位已迈上新台阶，我国全方位外交正进入新阶段。

９月２１日至２５日，胡锦涛先后出席联合国气候变化峰会、第６４届联合国大会一般性辩论、安理会核不扩散与核裁军峰会和二十国集团领导人第三次金融峰会。

２００９年，中国领导人频繁出现在世界多边外交舞台上，与国际社会携手合作，共同应对各种全球和地区性问题。中国领导人在重大国际场合的一言一行都成为全球媒体关注的焦点，中国的主张得到越来越多国家的赞同与呼应。

英国《金融时报》指出，全球经济格局的根本转变，加速了中国在世界舞台上的崛起。无论它自己喜欢与否，中国都将不得不扮演更大的国际角色。

中国正在昂首走向世界，世界从没有像今天这样渴望了解中国。１０月８日至１０日，世界媒体峰会在北京举行。这是“全业态”媒体高端盛会，被海内外誉为“媒体的奥林匹克”。胡锦涛出席峰会开幕式并致辞。这次盛会由全球９大知名媒体共同发起、新华通讯社承办。来自７０多个国家和地区的１３０多家主流媒体机构负责人，以及中国境内４０多家媒体的负责人参加。会议通过了《世界媒体峰会共同宣言》。

一年的历程，穿越春夏秋冬。一路上有风、有雨、更有彩虹。多少大事都铭刻在中华民族的历史记忆中。

一路征程，一路坎坷，一路歌声，任何困难都无法阻挡中华民族的伟大复兴。