2010年天津公务员申论模拟试卷（一）
材料1
去年，H市地铁1号线湘湖站工程施工工地发生大面积地面塌陷事故，造成17人死亡4人失踪，是至今中国地铁修建史上最大的事故。有记者详细报道了安监局调查造成此次重大事故的五个方面——违反安全原则、工程分段转包、工人几乎无安全培训、加快施工进度、线路规划受累商业利益。抛开现场施工人员所不能控制的因素不说，“违反安全原则”和“工人几乎无安全培训”与现场人员却有直接的关联。
关于违反安全原则，作为拥有诸多工程技术人员、多年工程建设实践的中铁四局集团来说，不会不知道。深究其原因，主要是麻痹大意、懒惰、侥幸心理在作祟。一个多月前路面就有裂痕的预兆，在此条件下不采取有效整顿措施继续推进工程进度，听起来都令人毛骨悚然。
至于安全培训，二十多位钢筋班和木工班的民工回答记者提问时说了一句很有意思的话：“他们要我们戴安全帽”。只能说明这样的安全培训流于形式，起不到实质性的作用。如此庞大的隧道工程，安全通道居然没有，真是让人难以置信。
这段材料主要介绍H市地铁1号线湘湖站工程施工工地发生大面积地面塌陷事故，分析事故发生的原因及带来的警示。
材料2
工程安全技术措施是指导安全生产的理论指导性文件。理论来源于实践，又指导实践。过去的经验固然重要，但制定安全措施也应具体问题具体分析，和工程实际相结合，有针对性才有可行性。就拿此次事故来说吧，有的把原因归结为“流沙地质”，这可以说是找客观原因来推卸责任的托词。既然知道此种地质的危险性，为何没有针对性地制定相应的安全措施呢？很多单位奉行“拿来主义”，照搬照抄，这种“万能措施”，除了应对有关单位检查和应付资料移交外，对安全施工毫无用处。用这样的措施来指导工程建设实践，发生安全事故在所难免。
很多安全培训都变成了流于形式的一种“仪式”。美其名曰：重视安全，但没有实质性的作用，相反还给人造成意识疲劳和精神上的麻木。很多发生安全事故，惨不忍睹的现场，都能看见颇具讽刺意味的安全宣传标语。
但愿这样的亡羊补牢能给我们其他同行带来警示——安全培训必须以贯彻安全措施为重点，强化人员的安全意识和处理安全事故的应变处理能力。现场人员要强化安全意识，采取可行的安全技术措施，切实保护好自己和他人的人身安全。
这段材料主要说明工程安全技术措施不能应用于实践，安全培训流于形式。
申论要求
1.请用不超过250字的篇幅，概括出H市政府应从材料1和材料2所涉事故中吸取的教训。
解答：
从材料3和材料4中H市政府应该吸取的教训有：
1.提高安全意识，高度重视施工安全，加强对施工单位的监管；
2.必须遵循地铁施工应该遵循的原则，防止因为商业利益转包而忽视施工质量、施工安全；
3.加强对施工工人的安全培训，提高处理安全事故的应变能力；
4.发现重大的安全隐患，施工单位应及时采取措施补救，不得麻痹大意，存有侥幸心理；
5.政府应树立正确的政绩观，坚持科学、安全发展的理念，认真履行政府对公共工程的监管职责。
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