“”能够经人事或教育部门办理就业派遣手续”是什么意思？我还是应届毕业生吗？

我是16年毕业生，毕业时没签三方，学校也没给我报到证，直接把档案放在大中专人才了。17年考了个编外岗和北方人才签的合同，但是没提档案，档案还在人才放着。我现在还算应届毕业生吗？还能不能够经人事或教育部门办理就业派遣手续？